尽管进出口增速有所下降，但结构水果森林老虎机和动力转换加快，外贸发展质量和效益进一步提高的势头在新的一年得以延续。

会议指出，为树立勤政守信的良好政风、推动已出台政策措施落实，近期国务院派出8个督查组，在各地区、各部门自查基础上，对16个省（区、市）、27个部门和单位进行了督查。总的看，地方和部门推进各项政策措施取得积极进展，政策效应逐步显现，对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥了重要作用。但督查也发现一些问题，主要是：部分政策落实环节多、进度慢，一些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到困难“躲着走”、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。这既暴露出一些地方和部门对抓落实认识有偏差、作风不扎实，也反映出一些深层次的体制机制弊端。会议要求，对督查发现的问题，既要依法依规追责问责，又要列出清单，明确时限、落实责任、逐项整改，兑现承诺。需要细化配套措施的，要限期出台；落实条件不完全具备的，要促进尽快到位；协调机制不健全的，要抓紧建立机制、明确责任人，同时水果森林老虎机完善相关法规制度。整改情况要限期报告国务院，决不允许“走过场”，确保政策措施全面落实到位。“长沙磁浮铁路是国内第一次采用ＥＰＣ模式（设计施工总承包）建设的磁浮线路，中国铁建将通过参与设计施工，培养人才、储备技术、创造业绩，快速形成磁浮水果森林老虎机的系统设计能力和规模发展效应，占领磁浮交通领域技术制高点，并将在国际市场参与竞争。”中国铁建董事长、党委书记孟凤朝表示。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。席大大同志强调，必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路。“创新是引领发展的第一动力”。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，牢固树立创新自信，努力建设世界科技强国。 科学技术以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。近代以来，人类社会出现过多次科技革命，引发一系列产业变革，导致大国兴衰、世界经济中心转移和国际竞争格局调整。比如，18世纪以蒸汽机和动力机械技术为代表的科技和产业革命，使英国崛起为世界头号强国；在19世纪中期以电机和内燃机为代表的电气化革命中，德国跃升为世界工业强国，美国到19世纪末成为世界头号经济大国；20世纪的电子和信息科技革命，使美、德、法、英等国进入工业化成熟期，助推日本实现了经济腾飞。由此可见，科技实力在很大程度上决定着世界经济政治力量对比的变化，进而决定着各国各民族的前途命运。 面对正在孕育兴起的新一轮科技革命和产业变革，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来发展的战略制高点。目前，美国依然是无可争议的世界头号强国，科技实力领先全球，是创新能力最强的国家。以德、英、法、意等为代表的欧洲也是世界上实力雄厚的创新高地，近年提出建设创新型新欧洲，力图掌握未来发展的主动权。日本长期实施技术立国、科技立国、知识产权立国战略，产业技术水平高，在高端制造、汽车、电子、机器人、材料等诸多领域领先世界，近年又进一步提出科技创新立国目标。 同时也应看到，随着经济全球化深入发展和新兴经济体快速崛起，特别是国际金融危机以来，全球科技创新力量分布悄然发生变化。发达国家的优势逐渐缩小，中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体成为科技创新的活跃地带，在全球创新“蛋糕”中所占份额持续增长，对世界科技创新的贡献率快速上升。2001—2011年，美国研发投入占全球的比重从37%下降至30%，欧洲从26%下降至22%，而东亚、东南亚和南亚则从25%增长至34%。2013年美、中、日三国研发投入总和占全球1.4万亿美元的一半以上，其中美国占32.5%，中国占13.7%，日本占12.2%。全球创新资源由美欧向亚太、由大西洋向太平洋扩散的总体趋势持续发展，未来20—30年，北美、东亚、欧盟将作为世界科技中心，主导全球创新格局。 新一轮科技革命和产业变革孕育兴起以及全球创新格局重大调整，使我们面临新的历史机遇和挑战。新科技革命和产业变革将引发产业技术和社会组织的深刻变革，为后发国家赶超跨越提供了战略机遇；我国经济发展水平不断提高和社会需求日趋旺盛，为科技创新提供了物质基础和强大动力；经济全球化、社会信息化深入发展，为我国充分利用创新资源、在更高起点上发展提供了有利条件。因此，作为具有全球影响力的科技大国，我们有信心和能力抓住新科技革命的历史机遇，实现建成世界科技强国的目标。 科技创新投入持续快速增长，创新人才队伍、创新平台和科研设施建设不断水果森林老虎机，具备抢抓机遇的资源保障。2013年，我国研发经费达1912.1亿美元，占全球的份额由2000年的1.7%迅速提升至13.7%，仅次于美国，成为世界研发投入第二大国。2014年，我国研发经费投入达13312亿元，比10年前增加了6倍多，占GDP的比重达2.09%，与中等发达国家相当。我国研发队伍规模居世界第一，一大批优秀科学家、工程师、创新型企业家活跃在科技创新前沿。一批国家重大科技基础设施、国家（重点）实验室、高新技术产业园区等正在发展成为国际一流的科技创新平台。 科技创新水平正由跟跑、并行为主向并行、领跑为主转变，具备抢抓机遇的能力基础。基础研究方面，中微子、量子反常霍尔效应、量子通信、铁基超导、外尔费米子等一批成果在世界上产生重大影响，显现原始创新和衍生颠覆性技术的巨大潜力。科学论文数量和质量快速提升，2013年SCI论文数量居全球第二位，占全球总量的15%；2004—2014年，高被引用论文数量居世界第四位，材料、物理学、化学等一批学科整体水平居世界前列。应用研究方面，在载人航天、高铁、核电、互联网、移动通信、清洁能源、工程机械、基础设施建设等领域，一大批关键核心技术实现突破，带动产业技术水平快速提升，形成强劲的国际竞争力。2014年，我国PCT（《专利合作条约》）专利申请量仅次于美国和日本，华为、中兴专利申请量分列全球企业第一位和第三位。今年发布的《国家创新指数报告2014》显示，中国创新能力稳中有升，世界排名第十九位，与发达国家的差距进一步缩小。这些都表明，我国具有全球影响力的创新成果可望由“点”的突破向“面”的扩展转变。 科技创新主体正由专家向大众、由院所向企业扩展，具备抢抓机遇的社会基础。随着国家创新体系建设持续推进，科研机构、大学、企业等竞争合作、并行发展，科技活动的群体基础日益壮大。目前，全国研发投入和研发人员70%以上来自企业，有研发活动的规模以上工业企业超过6万，涌现出华为、腾讯、百度、联想等一批具有世界影响力的创新型龙头企业，以企业为主体的技术创新体系蓬勃发展。随着互联网的广泛应用，创新门槛大幅降低，草根创新、蓝领创新、创客与众创等开放、快捷和低成本创新活动大量涌现，新产品、新业态、新商业模式层出不穷。创新创业的主体多元化，创新边界和空间大拓展，创新政策、制度和文化环境不断优化，使我们能够更加敏锐、更有效率地抢抓新科技革命机遇。 科技创新动力正由政府推动、社会参与向市场自发、政府引导转变，具备抢抓机遇的动力源泉。随着我国经济发展进入新常态，实现经济中高速增长和迈向中高端水平目标，必须加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略。目前，创新倒逼机制正在加速形成，创新已成为全社会的共识和自觉行动。2014年，全国高技术制造业和装备制造业增加值的增速比GDP高出3—5个百分点。银行、基金和资本市场竞相角逐创新创业市场，众创、众包、众扶和众筹使创新资源配置更灵活、更精准，“资本雇佣技术”正在向“技术雇佣资本”转变。全社会创新动力正在被极大地激发出来，为创新发展提供源源不断的强劲动能。 科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。建设世界科技强国，需要牢固树立创新自信，主动抢抓新科技革命和产业变革的历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力推进以科技创新为核心的全面创新。 做好科技强国建设的战略规划和顶层设计。从我国国情和科技发展水平出发，围绕国家总体战略目标，分阶段确立战略目标和发展路径。力争到2020年，在若干重点科技领域实现跨越发展，基本形成适应创新驱动发展战略的国家创新体系和治理体制，进入创新型国家行列；到2030年，从根本上扭转我国科技创新以跟踪为主的局面，实现由“并行”向“领跑”转变，开辟一批新的学科方向，形成若干引领全球学术发展的中国学派，跻身创新型国家前列，使创新成为财富增长和社会发展的主要驱动力；到2050年，把我国建成世界重要的科学中心和创新创业高地，成为引领全球创新发展潮流的世界科技强国。 以提升创新能力为核心构筑基石、打造利器。人才是创新能力的核心载体。必须以全球视野吸引和集聚一流人才，培养一批科学大师和新一代优秀青年科学家，造就一批具有全球影响力的创新型企业家，使我国成为全球高端创新创业人才的重要聚集地。打造具有中国特色和世界领先水平的国家创新体系，培育一批引领全球重要产业发展的创新型龙头企业，扶持一大批创新活力旺盛的中小企业，建设一批国际一流科研机构、研究型大学。布局建设一批体现国家综合科技实力、面向国内外开放的重大科技基础设施和国家科学中心，建成一批事关国家安全和战略利益的重大技术平台与装备体系；在京津冀、长江经济带、珠三角等地区，建设具有全球影响力的科技创新中心，推动科技中心与经济中心融合发展。 前瞻谋划和布局未来科技创新重点方向。在面向世界科技前沿方面，准确把握未来科技发展新趋势，加强前瞻布局，促进学科交叉融合，实现重大创新突破，为实施创新驱动发展战略提供源头活水。在面向国家重大需求方面，加强科技攻关和协同创新，实现关键核心技术重大突破，在关系国家核心利益、国防安全和长远发展的战略必争领域抢占制高点。在面向国民经济主战场方面，着力构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，重点围绕战略性新兴产业，加强关键技术研发与集成，加强产业技术推广与应用，为经济社会发展注入新动能。 全面深化科技体制改革。完善政府创新管理体制机制，加强创新战略与政策的统筹协调。构建分工合理、协同高效的创新体制机制，明确不同创新主体在国家创新体系中的定位，加快科研院所分类改革，加强产学研合作，推动军民融合发展。持续加大创新投入，提高基础性、公益性和战略性高技术研究投入比重，提高人力资本投入比重，加强和改进创新投入的绩效评估和监管，根据不同创新活动的规律和特征建立健全科技评价制度体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，综合运用产业、金融、财税等政策，提高资源配置效率。完善创新法治环境，逐步形成保障和促进创新的法律法规体系，引导全社会加大创新投入，形成公平、开放、透明的创新环境和大众创业、万众创新的生动局面。（中国科学院 柯正言）新华社北京12月30日电（记者 何雨欣、韩洁、仲蓓）30日，《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》正式水果森林老虎机。那么，今后城市管理将如何支撑城市生活更加美好？住房城乡建设部部长陈政高接受了新华社记者的采访。 陈政高：城市是现代文明的标志。目前，我国有一半以上人口生活在城市。城市环境好不好，城市竞争力高不高，既要靠建设，更要靠管理，建设提供硬环境，管理增强软实力。管理工作跟不上，城市功能和形象都会大打折扣。 当前，我国城市发展已开始转向规模扩张和质量提升并重阶段，城市管理工作也将迎来许多新任务，既要加强对城市空间资源、公共秩序、运行环境的管理，还要为城市居民宜居宜业提供服务保障。 这份意见的出台顺应城市转型发展的大势，推动城市管理和执法理念转变，改革城市管理体制机制，推进市、县两级政府规划、建设、管理部门综合执法，加快形成与城市发展相匹配的城市管理能力，创造良好人居环境。 陈政高：当前，我国城市发展进入新的阶段，城市工作的重心由大规模的开发建设，转为建设与管理并重，加强对城市空间资源、公共秩序、运行环境的管理，为城市居民宜居宜业提供服务保障。但是，现有的城市执法体制和城市管理工作，已不适应新的形势和要求，主要表现在六个方面： ——管理理念落后。一些地方对城市发展和城市管理规律认识不足，城市管理的整体性和系统性不强。城市管理工作的定位存在偏差，在城市管理“为了谁”、“依靠谁”问题上认识模糊。 ——管理体制不顺。国家和省级层面缺乏专门的城市管理主管部门，对各市、县城市管理工作缺乏必要的督促和指导。一些地方城市管理机构设置不科学，职责边界不清，城管执法机构与专业管理部门之间互相推诿扯皮。 ——法律法规不健全。城市管理和执法工作缺乏专门的法律法规，执法主体资格不明确，执法程序不规范。据不完全统计，目前城管执法工作依据涉及53部法律法规，有的长期没有修订，有的存在交叉重叠，已不能满足新形势下城市管理和执法工作的需要。 ——管理方式简单。一些地方习惯于运动式管理，热衷于突击性整治，缺乏有效的日常监督管理和评价考核机制。城市管理信息化水平不高，发现和解决问题的效能有待提升。部门协调机制不健全，联动配合难度大，难以形成整体合力。 ——服务意识不强。一些地方过于依赖行政处罚手段，惠民便民服务不够，不能正确处理服务、管理、执法之间的关系。城市基础设施和公共服务设施配套不足、欠账较多，不能满足城市发展和市民的生产生活需要。 ——执法行为粗放。多数地区城市管理执法队伍身份编制混乱，部分执法人员素质不高。全国执法制式服装、执法标志标识不统一，执法行为不规范，选择性执法、暴力执法等群众反映强烈的问题时有发生。 陈政高：意见从七个方面明确了深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的重点任务： ——完善保障机制。加强法制保障，建立健全法律法规和规范体系；加强财政保障，健全城市管理经费保障体制；加强城市管理执法与刑事司法的衔接，强化执法协作。 ——加强组织领导。加强党对城市管理工作的组织领导，明确工作责任，严肃工作纪律，稳妥有序推进改革。建立综合协调机制和综合考核制度，加强宣传和舆论引导，推进信息公开，提高舆情应对能力。 陈政高：要顺应城市工作新形势，牢固树立以人为本、为人民管理城市的工作理念。建立健全城市管理协调机制和考核机制，将城市管理和执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系。 各地城市管理工作情况千差万别，推行改革工作切忌“一刀切”。在城市执法体制改革过程中，应当给予地方充分的自主权，坚持试点先行，分类分层、稳妥有序推进改革。探索满足城市良性运行需要的城市管理执法模式。 城市执法体制改革涉及职责划转、机构和人员编制整合、调整，以及大量人、财、物的调整、划转，牵涉面广，社会关注度高。必须严肃工作纪律，严格执行有关编制、人事、财经有关规定，杜绝超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部等现象发生。要严格按照有关规定处理好人、财、物问题，做好工作交接，保持工作的连续性和稳定性，并确保国有资产安全。

翻开清单，每个问题都关乎条例具体内容和群众切身利益：“草案提出了先治理后更新、强功能补短板、严控大拆大建、推动绿色发展、统筹地上地下、共建共担共享等10余项基本要求，您认为是否全面？”“草案在建立健全老旧小区居民多元诉求协调平衡机制方面还能补充哪些内容？”……　　随着会议进行，不少群众提出了自己的意见。